long8国际官方娱乐平台我国政府网站处在宣传功能的初级阶段。大部分网站是介绍政府机构、政府首脑、政策法规、办事程序、统计结果等。政府网上办公水平普遍较低。总体上看，中央级政府网站刚刚开始政府业务上网，将一些适合网上作业的管理业务移到网上。但是比国外的政府网站普级业务上网的范围和深度相差甚远。

　　世界信息技术发展到崭新的阶段。高分辨率卫星遥感技术突飞猛进，极大地提高了地理信息获取和更新的能力；宽带光纤和卫星通讯为基础的互联网的迅速普及，极大地扩大了信息的通讯交换能力；分布式数据库和共享技术的发展，极大地提高了信息存储和管理能力；仿真和虚拟技术的成熟，酝酿着信息应用技术领域的划时代变革。信息技术变革的大趋势必然地深刻地影响到城市规划、建设和管理行业的信息技术应用领域。传统的城市规划、建设和管理必需顺应世界信息化的历史潮流，以积极的姿态迎接数字城市的技术革命。

　　国外政府网站群的状况。政府上网数量庞大。据不安全统计，澳大利亚政府的州、直辖市、地区、县及镇政府大部上网。其中州政府8个、直辖市2个、地区20个、县20个、镇180个。加拿大共有540个州、直辖市、地区、县、市、镇政上网。

　　数字城市是数字地球的组成部分，从我国专家对数字地球的阐述中可以直接回答数字城市产生的的社会背景。

　　中国如何面对“数字地球”。徐冠华院士指出：“‘数字地球’不是一个孤立的项目，而是一项整体性、导向性的国家战略。”我国已将数字城市的核心技术—GIS平台软件研制，列入国家九五和十五的S863计划的重中之重项目；将“数字城市”项目列入国家“十五”重大科技攻关项目；将地理信息系统软件产业发展作为我国软件产业发展的首要产业。自国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和国家十五计划关于设立创业板的决定发布以来，在2000年短短的一年之内，涌入GIS软件行业的风险投资已经超过6个亿。以上情况表明，数字城市建设不仅引起国家的重视和支持，而且得到软件企业和投资企业的广泛认同。

　　数字城市已经成为当前城市信息化建设的热点，许多人都在谈论数字城市，一些城市也已开始规划和建设数字城市。除“数字城市”这个名称外，还出现了诸如“数码城市”“信息城市”“数码港”和“信息港”等类似名称。

　　数字城市建设正在成为我国城市现代化发展战略的重要组成部分。事实上，数字城市就是城市信息化，它牵涉到城市信息化建设的方方面面，不仅包括各种信息化基础设施（包括网络、数据库、信息系统、政策法规与保障体系等）的建设，还将涉及信息化过程中所产生的社会经济关系和文化伦理观念的变化与调整。

　　狭义的数字城市工程是指：利用数字城市理论，基于3S（地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS）等关键技术，深入开发和应用空间信息资源，建设服务于城市规划、城市建设和管理，服务于政府、企业、公众，服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和信息系统。其本质是建设空间信息基础设施并在此基础上深度开发和整合应用各种信息资源。

　　数字城市的概念分广义和狭义两种。广义的数字城市概念，即城市信息化，是指通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源，实现城市经济信息化，建立城市电子政府、电子商务企业、电子社区；并通过发展信息家电、远程教育、网上医疗，建立信息化社区。

　　国外城市地理数据管理体系。美国、加拿大、澳大利亚等国的地理信息管理采用国家和州两级管理体系。各个城市可以方便地共享国家地理信息，各城市没有城市级的测绘部门。在互联网大发展的背景下，专业地图网站正在变为地理数据供应的最佳渠道。我们通过访问美国、加拿大、英国的地方政府网站，发现这些网站只有1：25-50万左右的背景地图。一旦访问者检索更小比例尺的地图，这些政府网站都会通过与国家、州专业部门或专业地图网站的链接，直接共享专业部门或网站的地图信息。国家和州的地理信息专业管理机构和地图专业网站，以无偿或低价、多介质、多形式（4D）、多尺度（从大到小）、网络化方式向地方政府和公众开放。这种管理体制和服务制度，为地方政府建设数字城市带来便利条件：地方城市没有城市空间基础地理数据库建设负担，城市空间基础地理数据库共享方便，城市空间基础地理数据几乎无成本，城市空间基础地理数据库内容极为丰富且现势性强。

　　城建市建设信息资源共享。美国、加拿大、澳大利亚等国在城市规划、建设和管理方面，拥有丰富、共享的城建信息资源。当你需要了解某城市城建方面的地理信息时，各个城市网站只提供本市很小比例尺的示意地图，比例尺大约为1：25-50万之间。如果你需更详细信息，各城市网站都通过链接直接调用国家、州级地理数据部门或地理信息专业网站各种尺度、各种形式的地图满足你的需求。如果你需要了解某城市的城建发展历史，除了城市网站能够提供一定信息外，该网站一般会根据信息分类，与国家、州和姊妹城市建立链接，通过链接引导你进入国家、州或城市建设档案馆、博物馆、专业社团的网站提供更广泛深入更详细的信息资源。

　　从城市规划、建设和管理的侠义角度看，数字城市可概括为“43VR”。即“地理数据4D化；地图数据3维化；规划规设VR化”。地理数据4D化指，城市空间基础地理信息数据库包括数字线划图（DLG）、数字栅格地图（DRG）、数字高程模型（DEM）、数字正射影像地图（DOM）；地图数据3维化指，地图数据由现在的2维结构转换为3维结构；规划规设VR化指，规划设计和规划管理在4D数据、3维地图数据支撑下，将现有的2维作业对象和手段升级为3维和VR结合作业对象和手段。

　　从哲学的角度看，数字城市是物质城市在数字网络空间的再现和反映。这里的物质城市即是我们生活的现实城市，而数字网络空间则是数字城市的载体。数字城市的这一定义包含以下三层含义：

　　首先，数字城市再现物质城市。数字城市具有全面模拟和仿真物质城市的功能，在一定的时空尺度下，它可以真实地再现现实城市的自然和社会景观，为人们的管理决策和日常生活提供支持；

　　数字城市工程是城市公用信息平台上的空间信息获得、更新、处理、应用系统（数字城市工程的总体设计如右图所示）。

　　其主要模块包含：城市空间信息基础设施、空间数据信息管理和交换中心、行业空间数据工程、数据库体系、网络体系等。信息资源共享是数字城市成熟度的重要标志，如果没有丰富的信息资源和有效的信息资源共享机制，数字城市建设的可能性和现实性便会受到极大的限制，所以空间数据信息管理和交换中心即成为十分重要的模块。

　　我国城市政府管理覆盖范围比国外宽泛许多。典型的市级政府无法象国外市政府那样，一个市的网站就囊括本市全部政府部门。我国市级政府一般需要建立30-50个专业局级政府网站才能满足城市管理和服务的业务需要。

　　义上说，就是信息化城市，如果没有丰富的信息资源，没有有效的信息资源共享机制，没有信息资源共享的技术平台，数字城市建设的可能性和现实性便受到极大的限制。对比和借鉴发达国家的经验具有重要的现实意义。

　　从实际应用的角度，我们可以将数字城市视为一个基于网络环境的城市信息特别是空间信息服务体系。数字城市建Leabharlann Baidu的任务就是利用现代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源（特别是空间信息资源），建立面向政府、企业、社区和公众服务的信息平台、信息应用系统以及政策法规保障体系等。

　　二十一世纪是信息化、网络化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围的新技术革命和知识经济的浪潮，推动发展中国家和发达国家在电子信息技术的创新和应用领域，重新站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。数字城市正是这股浪潮的潮头，如果我国能够抓住历史赐予的跨越式发展机会，中国的城市规划、建设和管理水平将极有可能冲进世界先进国家的前列，并带动相关产业的发展。建设行业的专家预测，“十五”期间数字城市建设将拉动直接经济效益为数百亿，间接经济效益为上千亿，相关经济效益可达到上万亿。

　　我国城市地理数据管理体系。我国实行国家、省和市三级管理体系。1：10000以上的小比例的地理数据由国家和省区级生产和管理，1：5000级以下的大比例尺的地理数据由城市的专业部门生产和管理。我国实行特有的地理信息保密制度。我国以地理数据为主要服务内容的网站，在现行分级管理和特有的保密制度的制约下，无法达到国外同类网站的内容和服务水平。上述条件限制下，我国数字城市所需基础地理信息数据具有如下的特点：城市空间基础地理数据库建设和维护必须由各城市独自地进行，城市空间基础地理数据在国家、省和市三级的共享十分困难，城市空间基础地理数据库建设成本昂贵，城市空间基础地理数据库内容受到分级管理和保密要求的严重制约。

　　从信息化广义角度看，数字城市即是空间化、网络化、智能化、和可视化的技术系统。数字城市是物质城市在信息世界的反映和升华。特别需要强调的是，数字城市或信息城市不仅仅是物质世界在信息世界的机械反映。数字城市可视化的表现能力和虚拟现实的能力，能够将人类历史上只能抽象思维的事物，以虚拟现实的方式可视化表现出来，在物质世界和精神世界之外构建出虚拟现实世界。数字城市不仅为人类提供观察物质和精神世界的新途径，而且很可能辅助或参与人类智力有关的创造活动。

　　国外政府普及网上办公。西方政府城市政府职责较我国简单，一般普及的共性网上办公业务有：城市规划管理、城市档案管理、城市审计管理、城市社区管理、城市经济文化旅游协调和服务、城市财政管理、政府采购管理、市政工程管理（供水、废水、垃圾、绿化、环卫）和城市应急管理（警察、火警、急救）。

　　国外政府普及网上服务、宣传和征询民意。网上主要有政府投资服务、旅游服务、社区服务、文化服务、环保宣传、法律宣传和规划项目征询意见等。值得着重介绍的是城市规划项目在网上征询市民意见。加拿大、澳大利亚城市政府网站的共同的特色是规划管理网上作业。城市规划的法规规定、总体规划、分区规划（zoning）、规划设计要求、建筑设计要求等均在网上公布，市民可以随意浏览和下载。规划项目申报、审查和办理许可证全在网上进行。最有特色的是每个已经市议会和规划主管部门初步批准的项目设计方案，必须在网上公布和征询市民意见。给人的总体感觉是，西方国家在城市规划管理网上作业方面，程序规范、法制健全、申报简洁、过程透明、尊重民意。

　　根据以往城市数字化建设的经验，政府在构建数字化城市过程中，应建立政府公共信息资源交换平台，并在此基础上，迅速推广电子政务和行业应用。数字城市工程核心平台采用逻辑集中、物理分布式结构，包括公共信息资源交换平台、公共数据交换中心、公共应用平台、CA中心、管理中心、互通网关和数据网关等系统，平台的开发是数字城市的关键，它的成功实施将为整个工程打下良好的基础。

　　其次，数字城市又超越物质城市。数字城市具有网络化、智能化和虚拟化等特点，它可以帮助人们实现许多在现实城市中难以实现的设想，从而改善现实城市的机能。例如，城市景观设计、城市规划方案比较、城市灾害防治对策研究等；

　　第三，数字城市不仅能够静态地再现物质城市，而且可以与物质城市进行智能化互动。因此，数字城市不仅可以帮助人们认识和管理现实城市，而且可以使人们能够在一个超现实的时空环境中升华对现实城市的认识。