咨询研究
谋划高质量科技战略咨询
党的二十大报告要求强化科技战略咨询。近日,中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,对国家科技治理体系进行改革:组建中央科技委员会。加强党中央对科技工作的集中统一领导,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策,统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题,研究确定国家战略科技任务和重大科研项目,统筹布局国家实验室等战略科技力量,统筹协调军民科技融合发展等,作为党中央决策议事协调机构。中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。这对统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,推进科技治理现代化,加强科技战略研究与科技战略咨询指明了努力方向。
“战略”一词源于军事领域。当前,泛指国家与政党对政治、经济、科技等全局性问题的综合研判、系统谋划和总体布局,是“环境—目标—能力—行动”的有机融合。
习指出:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”现代化建设是科技现代化的战略环境。推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。科技现代化是科技战略决策、战略研究、战略咨询的中心任务。
战略决策是指从特定系统的全局、长远、大势上作出科学判断和综合决策。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,面对复杂战略形势,战略决策者要善于通过历史看现实、透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,这离不开高水平战略研究与战略咨询的支撑。
战略研究是指智库和专业研究机构对与特定系统相关的战略政策问题进行长期、持续、专业化的综合研究和研究储备,以找到适应战略环境和战略能力、符合战略需求和战略要求的系统目标状态(战略目标)和发展路径(战略行动),在长期专业化积累的基础上开展机理分析、影响分析和政策分析,以准确把握特定问题的本质和内在规律,科学界定影响特定系统演进与发展的关键因素和未来走势,对不同情境下政策干预可能产生的政策影响进行系统分析,进而提出综合性的战略目标和战略路径建议方案。
战略咨询是指智库和咨询顾问机构组织多领域、多学科、多机构的战略科学家和院士专家,在战略研究基础上进行综合研判和系统集成,进而提出综合性、前瞻性、专业化、建设性、切实管用的战略谋划和总体布局思路,推进策略方案和政策建议,在战略决策需求与战略研究供给之间建立起双向衔接机制,对多种解决方案进行综合性成本效益分析,最终由决策者在有限的人员、资源、时间、空间等约束条件下作出综合决策。
战略研究、战略咨询过程也是供需对接过程,离不开专家智慧的凝练与综合集成。需求主要由国家宏观决策和科技决策相关机构及其内设决策支撑机构提出,是党和国家关注或需要党和国家关注才能解决的重大科技战略政策问题、人民群众和社会各界关心的重大科技战略政策问题,以及科技支撑全球性重大挑战的应对等重大战略政策问题。供给方主要是智库和专业研究机构,围绕决策咨询需求或潜在的议题,组织与选题密切相关的院士和战略科学家、经济学家、政策专家、战略情报专家等,开展前瞻性、科学性、专业性、综合性的趋势研判和战略谋划,提出可供决策选择的系统解决方案和思路建议。
长期以来,中国科学院、中国工程院等国家高端科技智库,发挥院士群体和各方面专家的智力优势,围绕我国科技发展、科技促进经济社会发展、科技应对全球性重大挑战等重大战略政策问题,开展了一系列前瞻性、针对性、储备性战略研究,提出一系列专业化、综合性、前瞻性科技战略咨询意见、解决方案与政策建议,为推进战略决策科学化作出了重要贡献。进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,实现国家治理体系和治理能力现代化,对我国科技智库和咨询顾问机构提升科技战略研究与战略咨询能力、加快推进科技治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。
面对复杂不确定的战略环境,决策者和智库都要提高战略思维、战略预见、战略把握、战略运作能力,在驾驭全局的基础上统筹谋划“战略目标—战略能力—战略行动”。要保持战略清醒,对各种风险挑战做到胸中有数;保持战略自信,增强斗争的底气;保持战略主动,增强斗争本领。要坚持全球视野、历史眼光和系统观念,综合集成多领域、多学科、多主体专家智慧,提升战略研究与咨询的专业性、复杂性、综合性、前瞻性,为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供高质量咨询意见和建议。
策略在战略指导下为战略服务。智库和专业研究机构要把战略的全局性、长远性、原则性、稳定性和策略的局部性、现实性、灵活性、适应性有机结合起来,统筹部署战略学、战役学和战术学研究,以高质量战略研究与战略咨询服务高水平决策,增强治理的科学性、系统性、预见性、创造性、主动性,科学应对关键问题,依法协调处理各种复杂利益关系,着力防范化解重大风险,使战略策略符合预期的战略目标和行动要求。
一项研究表明,自2001年以来,全球由森林火灾产生的二氧化碳排放量激增了60%。相关研究10月17日发表于《科学》。
近日,中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布《国家空间科学中长期发展规划(2024—2050年)》(下称“规划”)。规划提出了中国有望取得突破的五大科学主题和17个优先发展方向。其中,在“宜居行星”主题中,太阳系考古、地外生命探寻等优先发展方向备受关注。
免疫检查点阻断(ICB)是一种重要的癌症疗法,遗憾的是,该疗法应答率偏低——对少数产生应答的患者疗效显著,对大部分患者却难以奏效。因此,如何提高ICB治疗应答率成为癌症治疗的一个关键问题。
近日,西北工业大学物理科学与技术学院教授臧渡洋团队成功制备出地球上最“长寿”气泡,在声悬浮条件下气泡保持时间可达23分36秒,且在被直径0.8毫米的热铜针穿透时,悬浮气泡仍能保持不破裂。
近日,中国科学院新疆理化技术研究所(以下简称“新疆理化所”)发布了一项引人注目的研究成果:科研人员以地球玄武岩为原料模拟火星壤,并通过熔融拉丝技术,将其制备成连续模拟火星壤纤维。这意味着未来人类有望就地取材,建设火星基地。相关研究论文于日前发表于国际期刊《交叉科学》。
10月23日是今年的霜降节气。有人会问,“霜降”的霜从哪里“降”?是像雨和雪一样从天上降下来吗?二十四节气中,霜降与白露、寒露等都反映了气温下降带来的变化,露和霜又有什么区别?
中国科学院南海海洋研究所(以下简称南海海洋所)研究员詹海刚团队与澳大利亚联邦科学与工业研究组织研究员冯明等合作,首次从全球尺度上揭示了涡旋在驱动海洋次表层热浪/冷浪事件中的关键作用,并指出涡旋会放大全球变暖对次表层极端温度的影响,加剧强热浪/冷浪的发生。近日,相关研究成果发表于《自然》。
银线秒,就可以把青海的绿色能源输送到1500多公里之外的河南;一秒的输电量足够一个家庭使用两年……这就是神奇的特高压输电工程。
随着科幻氛围日渐浓厚,我国科幻创作队伍和读者队伍都在迅猛增长,科幻作家的创作热情高涨,中国必将成为科幻文学创作的热土。
近日,中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布《国家空间科学中长期发展规划(2024—2050年)》,规划部署了我国在空间科学研究领域拟突破的五大科学主题和17个优先发展方向。
记者21日从中国科学技术大学先进技术研究院了解到,由该院孵化的中科永安(安徽)科技有限公司实施的新一代智能化环保型压缩空气泡沫高效灭火技术工程化研发项目,近日通过安徽省重大科技成果工程化研发项目验收。该技术通过优化泡沫生成与喷射系统,可应用于各类复杂火灾场景中高效灭火,尤其对锂电池灭火具有显著效果。
近日,香港城市大学(以下简称港城大)成功研发出新型器件结构,可大幅提升钙钛矿太阳能电池的稳定性和效率,并简化生产工序、降低成本。研究显示,团队在改善二氧化锡层的氧空位缺陷后,器件的能源转化效率已超25%。
记者21日从中国科学院国家天文台获悉,我国首个暗能量射电探测实验项目——天籁实验阵列,成功被平方公里阵(SKA)大射电天文台组织认证为SKA探路者项目,将为SKA提供新的科学探索机遇。
科研工作不仅需要扎实的理论基础和实践能力,更需要坚定的理想信念和持之以恒的毅力。
科技创新与产业创新,是发展新质生产力的一体之两翼、驱动之双轮。铸牢科技支撑力,要扎实推动科技创新和产业创新深度融合。
我国建成了由7.6万余个地面自动气象观测站、409个海岛站、120个高空气象观测站、2架高空大型无人机、546部天气雷达、9颗在轨风云气象卫星等组成的综合气象观测系统。
全球水经济委员会17日发布的一项新报告指出,人类“有史以来首次”打破了全球水循环的平衡。报告警告称,全球近30亿人口和一半以上粮食都位于干旱地区或水资源总量不稳定地区,若不采取行动,到2050年,水危机将使全球一半以上粮食生产面临风险。
10月16日至19日,来自全国各地科研机构、高校和文博单位的近500名专家学者齐聚甘肃敦煌,在中国文物保护技术协会第十二次学术年会上,探讨文化遗产保护的新理念、新技术、新方法。龙8long8
走进阳高县华联设施农业科技示范中心,各种颜色的“太空彩椒”引人注目,形态各异的“太空南瓜”“太空蛇瓜”等令人大开眼界。
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