这是中国科学院学部交出的答卷。近年来，学部作为“国家科学思想库”，围绕全球性重大挑战、中国经济社会发展和科学技术领域的重大问题、突发性重大自然灾害等方面开展咨询研究，许多意见建议已被党和政府决策采纳。

　　4年来，院士群体不但破解了一个又一个世界性科技难题，更时刻心怀祖国兴衰大计，心系民族命运，居安思危，为国家未来发展道路勾画蓝图，贡献着自己的真知灼见。

　　大国需要大智慧。为使中国科学院更好地发挥“国家科学思想库”的作用，中科院学部积极探索，大胆创新，逐渐摸索出一套高效、完整的决策科技支撑体系，更涌现出一大批造福世人后代的咨询案例。

　　咨询评议工作委员会是中科院为组织好跨学部的重大咨询工作而成立的专门委员会。2008年6月以来，学部第四届咨委会进一步强化了决策支撑体系的系统布局，并围绕中国现代化进程中的重大问题持续组织院士专家开展咨询研究。

　　“我国正处于改革发展的关键时期，如何破解社会转型时期复杂社会矛盾，促进科技创新跨越并有效支撑我国可持续发展等，是我国现代化进程中必须解决的重大问题，是学界普遍关注并着力研究的重大课题，也是中央明确交给中科院学部的任务之一。”中科院副秘书长曹效业如是说。

　　60多年来，中国的腾飞举世瞩目，然而快速发展所带来的资源环境问题也日渐突出。如何突破影响中国可持续发展的资源瓶颈和生态环境约束，一直是学部和广大院士关注的焦点，也是学部咨询研究的优势领域。

　　4年来，学部相继组织完成了《推行绿色建筑，促进节能减排，改善人居环境》、《超大规模输配电和电网安全保障》、《我国工业节能现状调研和对策》、《关于南水北调中线工程核心水源区生态经济可持续发展的咨询建议》等咨询报告，有关意见建议已体现在国家相关规划中。

　　勇攀高峰，勇挑重担，院士们的足迹时常出现在祖国和人民最需要的地方。今年是“天山南北院士行”科技咨询活动的第7个年头，作为学部支持地区发展的成功探索和品牌工作，活动紧扣水资源、矿产资源和国际大通道建设等影响新疆未来发展的重大问题，为新疆地区经济社会的发展战略细致把脉。

　　中科院院士刘昌明认为，通过实地考察调研，围绕新疆当前和今后一个时期的中心工作展开决策咨询，是一件非常有意义的事。调研围绕区域经济发展提出了许多科学合理的意见和建议，纳入当地经济社会发展规划，推动了新疆区域经济又好又快发展。

　　2006年以来，“天山南北院士行”组织院士专家近500人，深入南北疆10多个地州（市），开展项目研究14项，提交咨询建议报告16项，组织召开院士报告会、学术论坛、科普报告会39场，20位院士、专家被聘为新疆经济发展顾问。

　　全球气候变化问题是国际社会关注的焦点，也是各国政治博弈的筹码。为积极应对气候变化，学部设立了全球气候变化重大咨询项目，并建立了专门的研究支撑机构持续开展研究。

　　2009年9月，学部向国务院提交了《关于2009哥本哈根气候谈判的若干建议》咨询报告，对“八国集团减碳方案”、“2℃升温”、“谈判基准年”、“生态系统碳汇”、“碳贸易”等重要和敏感问题进行了科学分析和测算，为中国气候谈判提供了有力的科学支撑，并对中国制定气候变化政策产生了积极影响。

　　此外，咨询组还参与了联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告的独立评审工作，评估结果于2010年10月提交给联合国和IPCC后，引起巨大反响，直接导致了IPCC组织体系和评估过程的改革。

　　世界金融危机爆发后，学部针对国务院采取的重大决策部署开展了咨询研究，组织了发展战略性新兴产业的调研，形成了《发展我国战略性新兴产业调查报告》。同时围绕战略性新兴产业的若干重要领域，开展了“半导体与新能源技术预测和对策研究”、“能源革命中电网技术发展预测和对策研究”等系列研究。

　　丈夫为志，穷当益坚，老当益壮。“两院资深院士联谊会”是学部老一辈科学家发挥余热的一种创新形式。2011年日本福岛核事故之后，师昌绪、等近20位资深院士坐在一起，召开核能发展研讨会。会上对国内外核电发展形势进行了科学分析，并对中国未来的核政策给出了中肯的建议。

　　墨西哥湾原油泄漏事故发生后，学部迅速设立了“能源开发与输运过程中安全生产科学问题的研究”咨询项目。咨询研究组结合中国大连漏油事件进行研究和分析，提交了《关于大力加强我国海洋石油勘探开发安全与陆上油气储运安全工作的建议》咨询报告，得到国务院总理等领导人的充分肯定。

　　中科院学部联合国家自然科学基金委员会，组织连同院士在内的600多位专家学者，组成19个专题战略研究组，启动了“2011~2020年我国学科发展战略研究”项目。

　　2年后，一套由学科发展战略研究总报告和19篇学科专题研究报告组成的丛书问世。丛书一经出版发行，立即在科技界引起了热烈反响。

　　总报告上报国务院后，国务委员给予了高度评价。她指出：“中科院和基金委组织院士和专家，对学科发展规律和趋势的分析深刻，对我国学科和基础研究发展，对发展战略性新兴产业，对我国占据科技创新的制高点，具有重要参考价值。”

　　此外，学部2011年完成的《关于我国科技体制改革的咨询报告》，也已被同志批转有关部门参阅并要求吸纳到有关文件中。

　　这样的例子不胜枚举。一份份沉甸甸的咨询报告，一个个跋山涉水深入基层的脚印，一条条针砭时弊的建议，都将永远镌刻在共和国改革创新的史册上。

　　当今国际形势错综复杂，单个人的经验或智慧已难胜任愈加繁杂的决策任务。在进行重大决策时，往往需要各个领域的专家有机地组织起来，给出多学科、跨领域、超国界的综合性咨询建议。

　　在这样的背景下，院士咨询工作想要长久发展，决策支撑体系的建设就显得至关重要。

　　今年4月，中科院学部与北京大学、清华大学联合共建了两个新的研究中心。中科院院长在揭牌仪式上表示，中科院学部非常愿意与北大、清华等国内一流研究型大学共同建设国家科技战略研究支撑体系，共同开展学科发展战略咨询研究和决策咨询研究。

　　这不仅是中科院秉承“开放兴院”方针，与国内著名高校优势互补、强强合作的范例之一，也是中科院国家科学思想库建设系统布局的重要一环。

　　而《中国科学院学部“十二五”工作规划纲要》中也明确指出，为国家宏观决策和科学引导公众提供咨询意见、科学依据和政策建议，是学部作为国家在科学技术方面最高咨询机构的职责要求，也是学部发挥国家科学思想库作用的主要体现。

　　2011年，学部相继建立了战略咨询研究中心、学科发展战略研究中心、咨询情报研究中心、社会心理学调研中心、学部北京大学气候变化研究中心、学部清华大学科学与社会协同发展研究中心等支撑机构。目前这些支撑机构在学部的各项咨询工作发挥了重要的作用，并在有关院士的牵头下开展了“科学价值评估”、“科技投入绩效和评价”等咨询研究。

　　“学部咨询工作既要发挥院士科学研究的专长，同时也要为院士群体发挥作用配备好政策研究的支撑团队，把自然科学、人文科学和社会科学等方面的力量在学部平台整合起来形成合力，共同为党和政府决策提供高质量咨询服务。”学部第四届咨委会主任、中科院院士朱道本说。

　　中科院的大门也一直向社会各界敞开。在咨询系统建设过程中，中科院学部还力图加强与中国工程院等相关科教机构的联系互动。中科院同工程院联合开展了“航空发动机和燃气轮机工程”咨询研究，其中设立重大科技专项的政策建议已被国家采纳，进入论证阶段。

　　2011年3月，第四届咨委会对院士提出的“移民工程学科建设相关问题调研、规划和建议”立项申请表示了赞同，但同时指出“因其不仅涉及科学技术问题，还涉及法律、政策等层面的问题，建议吸纳社科院等单位的相关专家参与研究”。

　　在科技全球化的今天，咨询工作也离不开国际合作。中国科学院与中国工程院、美国工程院、美国科学院联合完成了中美两国四院《大规模可再生能源发电》报告，并启动了“智能电网”咨询。中科院还与驻意大利使馆合作开展“中国西部山区公路灾害”咨询，与英国皇家工程院合作开展“储能技术”等研究，相关报告亦即将发布。

　　在中科院2012年度工作会议上，指出，出成果、出人才、出思想，必须加快建设我国最高水平的科学思想库。建设国家高端思想库和智囊团，为国家宏观决策提供科学思想和系统建议，使学部真正成为全国科技界的引领者，凝聚全国高端智力的科学殿堂，建设良性发展学术生态的榜样。

　　他进一步强调，要加强学部与院研究机构、教育机构的有机结合，联合全国科技界，发挥院士群体和研究机构专家队伍多学科综合优势，建设决策科技支持系统，建立持续开展战略研究和决策咨询的机制，持续开展科技发展路线图战略研究、情报分析与服务。

　　要加强重大问题决策咨询研究，重点涉及国家科技战略布局、战略性新兴产业long8国际官方网手机版app发展、破解社会转型时期复杂社会矛盾、突破资源瓶颈和生态环境约束、我国国际竞争战略等，要大幅提升对国家宏观决策的科技支持能力和咨询服务能力。

　　近年来，学部咨询工作成果与支撑体系建设成绩举世瞩目，但朱道本却说：“与国家需求和人民期望相比，学部咨询还存在不少差距和薄弱环节。”

　　朱道本认为，学部咨询工作能力建设尚需进一步加强，院士参与咨询工作的作用尚需进一步发挥，咨询工作质量和社会影响力尚需进一步提升，工作机制和模式尚需在大胆实践的基础上进一步完善，推进国家宏观决策咨询制度法制化进程还任重而道远。

　　《中国科学院学部“十二五”工作规划纲要》中，有这样一段描述：“以服务社会主义现代化建设为目标，以发挥中国科技发展火车头作用为己任，发挥好决策咨询作用、学术引领作用、明德楷模作用，将中国科学院学部建设成为服务国家决策、科学引导公众的最高科技咨询机构，成为创新思想活跃、学术作风严谨的我国科学技术最高学术机构，成为高举科学旗帜、弘扬先进文化的科学殿堂，成为在国内外有重要影响的国家科学思想库。”

　　在朱道本看来，做好学部咨询工作，首先要处理好咨询需求与咨询实效的关系，把“谋”、“断”、“行”统筹协同起来，以取得更好的咨询实效；其次要处理好思想丰富与有效集成的关系，克服不同学科之间的“壁垒”，有效发挥多学科、多领域开展咨询的优势；另外还需处理好科学研究和政策研究的关系，把院士科学研究的思想、方法和手段，运用于政策研究，服务于政府决策。

　　“我们必须坚持求真务实、开放合作的工作理念。”朱道本说，“注重提高咨询工作的实效和针对性，积极探索符合中国国情的咨询工作模式，建立院士牵头挂帅、开放集成各方面社会资源的小核心、大网络工作格局，务实地推进国家科学思想库建设。”

　　为更好地为国家宏观决策和科学引导公众提供咨询意见、科学依据和政策建议，提升咨询工作能力，“十二五”期间，学部将进一步优化咨询工作管理，加强学部主席团对咨询工作的战略策划和顶层设计，完善学部咨询工作的评议机制，建立学部接受国家委托重大咨询任务的工作机制和有关制度规范。

　　学部还将建立由学部主席团领导、院士工作局组织实施的应急机制，及时高效地应对决策层的紧迫需求和突发事件。同时加强咨询工作的统筹协调，尊重各学部的自主权，发挥好各学部和广大院士的能动性。

　　曾说：“中国科学院作为与新中国一起诞生和成长的国立科研机构，在当前世界格局和科技发展的新形势、新挑战和新机遇下，要继续做好引领科技发展的火车头，就必须做好国家科技战略咨询研究，切实发挥国家科学思想库作用，这是中科院学部和全体院士乃至整个科技界的共同责任。”

　　世界正在发生着深刻的变化。与祖国共进步，与人民齐奋斗，与时代同发展，这就是中科院学部院士群体尽忠爱国的赤诚之心。过去如此，将来亦如此，学部在为国家富强、为民族振兴的道路上，将作出新的、更大的历史贡献。■