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我国智慧城市发展存在的问题及发展趋势
尽管这几年,我国一线城市的智慧城市建设已经显现了可喜的成果,但在实际发展中,也不是没有问题的。
北京大学教授朱跃生认为,我国的智慧城市建设目前已经遇到了两个突出的问题:一是对于一部分中国城市而言,当前最突出的问题是没有数据或没有准确的数据,这就使智慧城市的建设工作缺少最基本的前提;另外一个问题是中国城市的IT基础建设还不完善。智慧城市需要通过广泛使用物联网、云计算等技术,提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平,使城市运转更高效、更敏捷、更低碳。而缺乏有效数据和IT基础将成为其发展道路上的两大制约因素。
还有专家指出目前我国的智慧城市建设并不缺乏技术,而是缺乏科学有效的管理。另外还有业内人士指出,目前,智慧城市的框架已经出来了,但不少构想还停留在概念阶段,缺乏具体的建设标准。目前只有住建部提出,将在3至5年的创建期后对智慧城市进行评定,评定等级由低到高分为一星级、二星级和三星级。
工业和信息化部电信研究院副院长刘多表示,现在全国已经有300多座智慧城市,这些城市都在做自己的城市规划,但在进行规划的过程中缺少标准。首先,整个标准体系目前还没有建立健全;另外,相关的新标准还处于缺失状态,由不同的标准化制定组织共同来制定标准,有可能造成标准交叉和相互重复,从而给产业界造成一定的困难。
“就目前看来,我们整个智慧城市建设还处于初期发展阶段。对于标准化工作制定部门来说,应该马上编写标准,促使智慧城市做大,保证其有序地发展。对于智慧城市标准化工作而言,现在是非常好的发展时机。有了具体标准后,能够促进整个智慧城市健康有序地发展。”刘多说。
(一)随着国家智慧城市建设相关指导文件的出台,“智慧城市试点”狂欢将得到缓解,政府各部委之间的行动将逐步走向协调,各部委在智慧城市的监管范围上将逐渐清晰,这将有益于中国智慧城市的发展。
(二)在目前信息化发展水平测度正在发生变化、行业评测呈百家争鸣的态势、第三方评测正在被各方推崇的当下,国家主管部门推出智慧城市基础评估指标来指导智慧城市建设迫在眉睫。
(三)“城镇化”理所当然地成为智慧城市建设新的政治正确的外衣。智慧城市背负的不只是产业和城市发展的责任,还将影响城镇化过程中的公民权益、社会管理创新等问题。
(四)对于智慧城市而言,特色的反面就是平庸,平庸的结局是没有建设和继续发展的必要。我国的智慧城市建设可以从“模式之争”转向“特色之争”。
(五)对信息有效地平等化共享,对技术平等地民主化应用,对数据安全地自由开放,这应该是智慧城市发展的潜在要求。因此,云计算和大数据成为智慧城市建设的攻坚方向。
(六)智慧民生是一个重要发展主题。并且,智慧民生将成为撬动智慧政府和智慧产业的支点。从行政审批事项、公民在线办事以及政府信息公开,涉及公民权益的事项最终将推动智慧政府的发展。
(七)用信息技术解决城市建设中遇到的问题,并与“智慧城市”概念保持适当的距离,各大企业将从边缘侧击智慧城市市场。
(八)财政资金扶持只是鼓励和表态,引导产业资本和个人投资进入才是智慧城市发展的根本动力。
(九)智慧城市将成为互联网最新趋势与新兴技术的载体,是新模式、新技术、新应用的另一种“融合”与“交汇”,这将促进城市建设价值和意义的展现。
实际上综合以上观点,智慧城市建设的过程就是通过推广和应用信息技术和智能技术,达到全面提高社会发展与管理水平、经济效率、企业竞争力和人民生活质量的目的的过程,是工业社会向信息社会转变的过程。
城市的发展将建立在计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术的基础上,以宽带网络通信技术为纽带,运用遥感、全球定位系统等多种技术,对城市进行“多分辨率、多尺度、多时空和多种类”的描述。此外,数字城市也将利用信息技术手段把城市的过去和现状数字化并加以处理,提供各种服务。与数字城市不同,智慧城市更关注信息的分析、知识或规律的发现,以及决策反应等,它以功能自动化和决策支持为目标。智慧城市的实质是用智能技术取代传统的需要人工判别和决断的任务,达到最优化。龙8long8国际