成都市委十四届五次全会《成都市委关于加快建设国际门户枢纽城市以高水平开放推动高质量发展的决定》提出，到2035年，成都将基本建成具有全球影响力的国际门户枢纽城市。其中强调，积极参与“数字丝绸之路”建设。这一要求充分表明成都谋划参与共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，突出彰显了成都推进高水平对外开放的政治决心和前瞻性，既是务实之举也是谋远之为。

　　深刻理解其丰富内涵。“数字丝绸之路”（简称“数字丝路”），首先是一个源于中国本土、具有鲜明时代特色和丰富内涵的政策术语，是数字基础设施、数字技术等与“一带一路”的有机结合，可以理解为中国在数字经济时代提出的与全球加强发展合作的系列政策举措。

　　2017年5月14日，习在第一届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的演讲中指出，要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。此后在2019年4月的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞和2023年10月的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中都曾明确提及数字经济合作。

　　与此同时，“数字丝路”概念也引发了国内外相关智库和学术界的关注。从其学术内涵看，“数字丝路”是指中国与共建“一带一路”国家和地区合作发展数字经济并日益形成基于数字技术和前沿科技的经济合作网络和产业生态，具体包括但不限于数字基础设施建设合作、跨境电子商务和数字贸易合作、数字技术和相关前沿科技合作、数字支付和金融合作、数字经济管理和人才培养合作、数字经济国际规则治理合作等相关领域。

　　加强 “数字丝路”建设对于高质量共建“一带一路”具有重要意义。随着全球数字经济加速增长、数字全球化加快以及“一带一路”倡议进入高质量发展阶段，“数字丝路”在缩小发展中国家数字鸿沟、降低贸易投资成本和促进便利化等方面优势凸显，展现出具有重塑全球经济地理的重要潜质。通过推进“数字丝路”建设，中国与共建国家和地区在数字基础设施、数字技术、数字市场、数字经济治理等领域持续深化交流合作，推动共建伙伴数字化转型进程，加快释放数字增长潜能，促进实体经济与数字经济有机融合，共同分享数字经济机遇，受到共建国家广泛欢迎。

　　推动“数字丝路”建设已成为共建国家发展共识和高质量共建“一带一路”合作新领域新亮点新引擎。截至2022年年底，中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与30个国家签署电子商务合作谅解备忘录，与18个国家和地区签署《关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》，在数字基础设施、数字贸易与跨境电商、数字治理等领域取得显著成效。2023年10月，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，包括中国在内的10余个国家共同发起了《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》，进一步达成加强数字互联互通、推动工业数字化转型等20项共识；11月推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》，其中对于如何促进数字经济（数字丝路）合作进行了具体部署。

　　上述系列举措充分展现出中国在积极扩大高水平对外开放、与共建伙伴主动分享数字经济红利以及积极推动与深度参与数字全球化治理方面的主动进取姿态。

　　积极参与“数字丝路”建设是成都推动高质量共建“一带一路”、加快建设国际门户枢纽城市的必要举措。

　　当前，“数字丝绸之路”建设已成为高质量共建“一带一路”的重要组成部分和新亮点新领域新引擎，正在重塑全球经济地理。作为历史名城、西部超大城市和“一带一路”重要节点城市，成都积极参与“数字丝绸之路”建设，是推动共建“一带一路”进入高质量发展阶段、加快建设具有全球影响力的国际门户枢纽城市的必要举措。

　　成都市委十四届五次全会提出“积极参与‘数字丝绸之路’建设”恰逢其时，充分表明成都谋划参与共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，突出彰显了成都推进高水平对外开放的政治决心和前瞻性，既是务实之举也是谋远之为。

　　积极参与“数字丝绸之路”建设，必须进一步推动数字基础设施建设，打造高水平对外开放平台，推动科技创新和成果转化。

　　一是积极参与数字基础设施建设，提升网络互联互通水平，建设数字国际门户枢纽。当前成都已在国际航空枢纽、国际铁路枢纽、陆港型和空港型国家物流枢纽等物理世界的立体式开放通道建设和互联互通方面取得斐然成就。相比之下，数字世界的互联互通相对滞后，特别是中亚西亚南亚、东盟、俄蒙、中东和非洲等共建国家和地区大多处于数字基础设施建设初期，势必对下一步深度参与高质量共建“一带一路”和推进高水平开放形成制约。通过积极参与共建国家和地区的“数字丝路”建设，支持建设和完善区域通信、互联网、卫星导航等信息基础设施，提升与国内外主要合作伙伴的信息通信基础设施互联互通水平，打造开放互联的数字蓉城，构建内畅外联的数字开放大通道，促进数字世界与物理世界的开放相互促进、协同发展，全面加强有国际影响力的国际门户枢纽建设，在更高起点、更大范围、更宽领域、更深层次构筑向西开放战略高地，打造内陆改革开放高地，提升国际竞争力和国内国际经济双循环参与水平。

　　二是加快跨境电商、数字贸易和数字经济试验区建设，推动成都国际门户枢纽城市建设向有国际影响力的数字经济开放型平台和国际合作高地转变。成都可结合自身资源禀赋、比较优势和发展目标定位进行科学部署，探索构建数字世界的开放型经济体系。包括但不限于以下领域：一是充分挖掘成渝地区双城经济圈联动发展和城乡融合形成的战略腹地带来的网络和成本优势，借鉴上海等城市先行发展经验，坚持高标准、可持续、惠民生，支持跨境电商加快发展，创建“丝路电商”合作先行区，拓展“丝路电商”全球布局，支持国际消费中心城市建设；二是有效借助成都作为西部对外交往中心和文化名城优势，激活古蜀文化、三国文化、大熊猫文化等丰富文化资源并转化为产业经济贸易优势，加快数字贸易特别是数字文化贸易发展，积极参加数字贸易博览会等，促进民间交流和民心沟通；三是综合集成成都作为国家数字经济创新发展试验区（四川）核心区的人才、技术、产业和政策等多元化优势，加强智慧城市、数字教育和培训、数字医疗等领域的国际合作，支持先进制造、高新技术、现代服务等各类企业加快数字化转型和国际化发展；四是立足成都当地数字经济国际化发展需求，结合《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》《“一带一路”数字经济国际合作倡议》《中国—东盟关于建立数字经济合作伙伴关系的倡议》等文件要求，积极探索安全有序高效的数据要素跨境流动模式和治理方式，共同打造数字经济利益共同体和命运共同体。

　　三是支持数字技术与科技创新、科技成果转化融合发展，积极参与“一带一路”科技创新行动计划，提升成都国际门户枢纽城市的国际科技合作水平和科技影响力。一是基于西部（成都）科学城和成渝（兴隆湖）综合性科学中心等既有国家级科技创新平台在基础研究、应用基础研究和国家级实验室建设方面的研发优势，争取与条件合适的共建国家和地区开展联合研究，加强基础科学国际合作；二是依托现有先进技术成果西部转化中心和转化基地及在蓉和周边高校丰富的科技人才优势，与共建国家和地区加强在可持续发展技术专项合作计划、空间信息科技专项合作计划、创新创业专项合作计划、科技减贫专项合作计划、海外科教中心建设等方面的合作；三是加强AI等数字前沿技术发展和治理方面的科技人文交流，支持国际青年科学家来蓉留学访学、短期工作、参加技术和学术交流学习等；四是依托“一带一路”知识产权合作机制等平台，加强知识产权国际合作，打造开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展和科技发展环境。

　　四是提升成渝共建西部金融中心建设水平，为高质量共建“一带一路”、加快成都国际门户枢纽建设提供金融支持。坚持金融为实体经济服务，积极争取扩大实施跨境贸易投资高水平开放政策试点，促进跨境贸易投资便利化；支持各类在蓉金融企业和机构在人民银行、银保监会、商务部等相关主管部门指导和支持下，稳慎推进人民币国际化；与政策性银行、商业银行、丝路基金、亚投行、金砖银行以及各类社会资本和外资金融机构开展多元化合作，为高质量共建“一带一路”拓宽融资渠道；统筹发展、开放与安全，与金融部门和共建合作伙伴加强在税收、会计审计等方面的金融治理合作，织牢金融安全网，严防金融风险。龙8long8中国